为加强和改善土地供应宏观调控，充分发挥国有建设用地供应计划在促进经济社会发展中的导向作用，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发[2010]117号）和省自然资源厅《关于做好2020年国有建设用地供应计划编制工作的通知》等法律法规政策规定，结合我市国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划和土地利用年度计划、城市规划、产业发展规划的相关要求以及土地市场供需状况等，制定本计划。

      一、编制基本原则

   （一）住宅用地供应注重与市场需求相适应。坚持保障房地产市场用地需求，消化房地产库存和稳定房地产价格相结合。根据当前市区在售普通商住住房库存量和去化周期的现状，适当加大普通商品住房供应，普通商品住房用地出让不低于前五年平均供应量，保障市区房地产市场平稳有序健康发展；紧密结合市区保障性安居工程及旧城改造目标与时序，保障今年保障性安居工程用地及拆迁安置住房用地需求。

    （二）工业用地供应注重保障重点项目用地需求。按照市委政市政府“打赢经济发展翻身仗”要求，加大产业用地供应，对项目已落实的产业用地，尤其是现代服务业、战略性新兴产业、高新技术产业项目用地需求予以优先保障；对列入今年市政府工作报告的100个5亿元以上产业投资项目和100个省市县长项目、100个传统产业转型升级示范项目、100个老旧工业点改造项目、100个小微企业园项目等用地优先供应；对项目尚未落实，但已列入今年用地计划的产业用地，加大地块前期报批及政策处理力度，项目一旦落实，确保土地保障到位。

   （三）公共设施和基础设施用地供应优先予以保障。按照市委政市政府“打赢经济发展翻身仗”八大行动要求，加快产业发展基础配套工程项目建设，对项目已明确，今年实施的各类公共管理与公共服务用地及基础设施项目用地，尤其是列入今年市政府工作报告的100个基础设施项目和100个公共服务项目实行优先保障用地需求，促进民生改善，优化城镇空间布局，改善人居环境，增强中心城市集聚辐射功能，加快市区融合发展。

 二、供应计划指标情况

（一）供应总量

台州市区2020年度国有建设用地供应计划总量为238宗14261亩，其中经营性用地出让计划总量为111宗7634亩。

（二）供应结构

1、商服用地。供应计划为52宗2316亩，面积占供应总量的16.2%。2、工矿仓储用地。供应计划为69宗4632亩，面积占供应总量的32.5%。3、住宅用地。供应计划为76宗5790亩，面积占供应总量的40.6%。4、公共管理与公共服务用地。供应计划为12宗620亩，面积占供应总量的4.3%。5、交通运输用地。供应计划为28宗788亩，面积占供应总量的5.5%。

（三）供应空间布局

按照上述供地计划，在各区域的分布情况为：1、椒江区安排60宗，土地面积3855亩，面积占供应总量的27.0%；2、黄岩区安排62宗，土地面积3678亩，面积占供应总量的25.8%；3、路桥区安排90宗，土地面积3831亩，面积占供应总量的26.9%；4、台州湾循环经济产业集聚区安排26宗，土地面积2897亩，面积占供应总量的20.3%。

 三、经营性用地出让计划指标情况

（一）出让总量

台州市区2020年度经营性用地出让计划总量为111宗7634亩。

（二）出让结构

1、商服用地。出让计划为41宗2179亩，面积占出让总量的28.5%。2、住宅用地。出让计划为70宗5455亩，面积占出让总量的65.1%。其中普通商品住房用地59宗4570亩，面积占住宅用地出让总量的83.8%；旧城改造拆迁安置、村民安置立改套用地11宗885亩，面积占住宅用地出让总量的16.2%。

（三）出让空间布局

经营性用地出让区块和面积在各区域的分布情况为：1、椒江区安排44宗，土地面积2933亩，面积占出让总量的38.4%；2、黄岩区安排26宗，土地面积1705亩，面积占出让总量的22.3%；3、路桥区安排31宗，土地面积2135亩，面积占出让总量的28.0%；4、台州湾循环经济产业集聚区安排10宗，土地面积861亩，面积占出让总量的11.3%。

四、土地供应政策导向

（一）深化土地节约集约利用。全面贯彻落实资源节约优先战略，深入实施“亩产倍增”计划，严格执行土地使用标准，扎实推进低效存量土地盘活攻坚，全力推进全域土地综合整治“341”工程，盘活存量建设用地、加快低效用地再开发，促进土地空间综合利用，着力提高土地资源综合利用效率。   

（二）促进经济转型升级。按照“突出重点、区别对待、有保有压”的差别化供应政策，优先保障民生改善项目、重大基础设施项目用地需求，促进市区公共服务配套设施均衡发展，切实保障本地企业优质项目及传统产业优化升级项目用地要求。加快推进低效用地再开发三年行动计划实施，以土地利用方式转变助推经济转型升级。

   （三）落实房地产用地调控政策。坚决贯彻国家房地产用地调控政策，充分考虑市区前五年供地情况、在建房地产用地情况，科学编制年度住房用地供应计划，合理确定住房用地供应规模。坚决落实保障性安居工程建设用地供应任务，调整住房用地套型结构配置，严格限制高档住宅商品房项目用地供应，禁止高档别墅项目用地供应，促进房地产市场平稳运行。

五、计划实施保障措施

（一）加强计划执行刚性管理。2020年度市区国有建设用地供应严格按照供应计划执行。各级政府和有关部门应增强服务意识，提供审批效率，确保项目及时供地。其中已列入年度经营性用地出让计划的宗地，各“做地”主体要切实加快出让手续办理，加大征迁力度和招商引资力度，确保地块按计划出让。

（二）强化各类用地有序供应。密切跟踪市场形势，切实把握土地出让节奏、时序和价格。特别要密切关注宏观经济走势、政策调控方向和市场关心热点，加强对商品房供应结构的引导，加强保障性住房用地的持续稳定供应，确保住宅用地及时供应，形成有效供给，促进土地市场健康稳定和可持续发展。

（三）加强建设用地批后监管。强化市区建设用地全生命周期动态监测监管，督促用地单位按照约定（规定）时间及时动工开发建设。依托省建设用地供应动态监管系统，加强对建设用地开发利用的动态巡查，完善建设用地批后跟踪监管措施，不断完善建设用地批后监管制度，严防建设用地闲置、低效利用，切实提升土地集约利用水平。 

附件：

      1、台州市区2020年度国有建设用地供应宗地表

      2、台州市区2020年度国有建设用地供应备选宗地表

台州市区2020年度国有建设用地供应计划.doc