台自然资规发〔2021〕34 号

各县（市、区）自然资源和规划局（分局），台州湾新区（高新区）分局，局机关各处（室、局）、直属事业单位：

现将《2021 年度台州市优化营商环境财产登记便利化工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

台州市自然资源和规划局

2021 年 5 月 17 日

 2021 年度台州市优化营商环境财产登记便利化工作方案

为深入推进优化营商环境工作，贯彻落实《台州市优化营商环境“10+N”便利化行动方案（2.0 版）》，提升“财产登记”各相关指标，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　以提升企业不动产登记“一件事”全流程（企业间完成工业用途不动产转移登记、税费缴纳）便利化水平为抓手，到 2021年 6 月底前，实现不动产登记办理手续不超过 2 个、办理时间不超过 3 天（抵押登记 2 天）、提交材料不超过 3 件。

　　二、主要任务

　　（一）压减手续。集成涉企转移登记环节，企业间存量非住宅房屋买卖，双方可持自行签订的不动产转让合同及其他相关证明材料，申请办理税收缴纳和不动产转移登记。在服务大厅设置企业不动产登记专区，实现企业“一窗申请”“一表填报”“同窗缴费（税）”“同窗领证”（或免费邮寄送达），优化涉企税费缴纳方式，建立和完善“房地产交易纳税价格评估系统”，对企业间不动产转移登记，涉及的土地房屋已纳入评估系统的，予以即时办理。（市自然资源局、市税务局）

　　（二）压减时间。以数字化改革为抓手，推进不动产登记便利化协同应用项目，6 月份前实现企业首次登记、抵押、预告、转移登记等高频事项的“网办”；9 月份前实现不动产登记全业务的“网办”；12 月份实现不动产登记业务的“掌办”。实现网上 24 小时申请，网上查询、网上申请、网上审核、网上缴税等全流程不见面办理。不动产登记同步生成不动产电子证书（证明），研究形成电子证书（证明）应用场景清单。提高办件效率，转移登记一般情况下要求当场缴税、当场领证，抵押登记首次登记 1 天内办结，一般登记 3 天内办结。（市自然资源局、市大数据局、市税务局）

　　（三）提升土地管理质量指数。推进不动产登记自然状况、抵押查封限制、地籍图和宗地图公开查询等服务，并实现网上查询、现场自助机查询和窗口查询等多种便利化查询方式。推进不动产权籍调查与“多测合一”成果共享，开展不动产单元号“一码管地”创新试点。设立登记、测绘投诉机制，向社会公开不动产登记尽职调查查询渠道。规范不动产权籍调查工作。建立法院土地审判信息公开、第三方投诉等工作机制。（市自然资源局、市法院）

　　（四）提升办理便捷度。推行小微企业税费减免、企业转移登记免收登记费等惠企利企政策，降低企业成本。在服务大厅设立自助服务区，放置自助查询、打证等设备，实现 24 小时“不打烊”。推广企业预约回访制度，开通绿色通道，进行提前介入、提前服务，确保企业最多跑一次、一次就能领到证。有条件的地方探索开展水、电、气、网络等“一件事”联办。（市自然资源局、市税务局、市行政服务中心）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立专题工作小组，制定相应的工作制度和各项具体实施方案，有目标、有措施、有计划的推进财产登记工作。明确工作任务，确保各项任务切实完成。

　　（二）加强队伍建设。实行企业专区/专窗专人负责制，确保企业登记一条龙服务。对受理、审核、缮证等各岗位人员开展多层次、多形式的培训。推行不动产登记责任保险制度，化解不动产登记履职风险。

　　（三）加强统筹协调。财产登记指标涉及多个部门、多个层级、多个事项、多个环节，需要各有关部门的横向联动和市、县、乡镇的纵向协同。各部门各司其职，加强协同，形成合力，及时解决问题，稳步推进工作。

　　（四）加强宣传引导。采用网站、自媒体、报纸等多渠道宣传预约、“网办掌办”、自助服务等便企服务，以及税费减免等惠企政策。进一步降低不动产登记信息查询门槛并进行广泛宣传。